大连市支持软件和信息技术服务业高质量发展若干政策解读
随着全球数字经济的蓬勃发展，软件和信息技术服务业已成为推动经济增长、促进产业升级的重要引擎。大连市作为中国软件和服务外包的领军城市，近年来持续加大对该领域的支持力度，出台了一系列高质量发展政策，旨在打造具有国际竞争力的软件和信息技术服务产业集群。本文将对大连市支持软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策进行梳理和解读，以飨读者。
一、政策背景与目标
大连市软件和信息技术服务业起步早、基础好，拥有大连软件园、高新区等产业集聚区，聚集了众多国内外知名企业。面对新一轮科技革命和产业变革，大连市意识到必须进一步优化政策环境，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，市政府制定了《大连市支持软件和信息技术服务业高质量发展若干政策》，明确提出了未来五年的发展目标：产业规模稳步扩大，创新能力显著增强，涌现一批具有核心竞争力的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为全国重要的软件和信息技术服务基地。
二、主要政策内容
- 财税支持政策
（1）企业所得税优惠：对符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；对重点软件企业，在国家规定期限内，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收。
（2）增值税优惠：对软件产品增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；对信息技术服务出口实行增值税零税率或免税。
（3）财政补贴：设立软件和信息技术服务业发展专项资金，用于支持企业研发创新、人才引进、市场开拓等。对新认定的国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等，给予一次性奖励。
- 人才引育政策
（1）人才落户：对软件和信息技术服务业领域的紧缺人才，放宽落户条件，提供便捷服务。
（2）住房保障：为符合条件的软件人才提供人才公寓、购房补贴或租房补贴，解决其住房困难。
（3）子女教育：妥善安排高层次人才子女入学，提供优质教育资源。
（4）培优奖励：对获得国家级、省级软件设计大赛奖项的个人和团队给予奖励；支持高校增设相关专业，鼓励校企合作培养实用型人才。
- 创新支持政策
（1）研发资助：对企业投入的研发费用，按规定给予加计扣除；对重大科技专项和关键技术攻关项目，给予资金支持。
（2）知识产权保护：加强软件著作权、专利等知识产权的保护，建立快速维权机制。
（3）平台建设：支持建设开源社区、公共技术服务平台、检验检测平台等，降低企业创新成本。
- 市场拓展政策
（1）政府采购：政府投资项目和国有企业信息化项目，在同等条件下优先采购本地软件和信息技术服务。
（2）国际合作：鼓励企业承接国际服务外包业务，给予出口奖励和信保支持；支持企业参加国际展会，拓展海外市场。
（3）品牌建设：对获得中国驰名商标、省名牌产品的软件企业给予奖励，提升品牌影响力。
- 金融支持政策
（1）信贷支持：引导金融机构加大对软件企业的信贷投放，开发适合轻资产企业的金融产品。
（2）融资担保：设立融资担保基金，为软件企业提供低费率担保服务。
（3）上市奖励：对在境内外主要证券交易所上市的企业，分阶段给予重奖。
三、政策亮点与创新
此次政策相比以往，具有以下亮点：一是更加注重精准施策，针对不同规模、不同阶段的企业提供差异化支持；二是强化人才引育，不仅关注高端人才，也重视基础人才培养；三是突出创新驱动，鼓励企业加大研发投入，参与标准制定；四是优化产业生态，通过平台建设、金融支持等措施，营造良好发展环境。
四、政策实施与保障
为确保政策落地见效，大连市将建立由市领导牵头的联席会议制度，统筹协调重大问题；各部门制定实施细则，明确申报流程和条件；加强政策宣传解读，确保企业知晓尽享；定期开展政策评估，动态调整优化。
五、
大连市支持软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策，体现了市委市政府推动产业转型升级的决心和力度。相信在这些政策的推动下，大连的软件和信息技术服务业将迎来新的春天，为东北全面振兴和大连“两先区”建设注入强劲动力。让我们共同期待大连软件产业的辉煌未来！
